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破解“天下第一难”

————银川旧城改造的民生情怀

宁夏日报  2013-07-22 08:49

[摘要] 拆迁改造素有“天下第一难”之称,拆迁之难,难在多元化主体博弈,难在复杂性矛盾丛生,难在深层次问题凸显。

旧城改造期间,QQ群、微博成为网民提出诉求的渠道。畅通与网民对话的渠道,银川市党务政务网络问政平台责无旁贷。

3月上旬,唐徕小区网民集体向“问政银川”反映:部分老旧小区房屋面积均在50平方米左右,住户大多是退休职工,工资低,无力承担拆迁后所赠面积的费用,银行不给退休人员贷款,请政府出台政策,由其子女贷款后购买拆迁返还房。3月15日,“问政银川”整理网民专报反映给各级领导。3月18日,徐广国批示给分管领导,银川市政府按照政策迅速给予答复解决。

4月2日,新浪微博一篇《唐徕小区拆迁标准为何缩水》的舆情引起徐广国、马力的重视,并批示:“要积极、及时、有效回应市民关切。”解铃还须系铃人,兴庆区专门开通了旧城改造道路畅通官方微博,其他地区也陆续通过官方微博解读政策、回应诉求。

旧城改造期间,《网络舆情快报》《网络舆情专报》《预警信息》为银川市委、市政府决策提供了参考。

公平公正是拆迁安置有序推进的保障!哈先生最晚一批搬离中卫巷,他说:“整个拆迁公开、公平,真正做到了‘一把尺子量到底’。”

面对部分直管公房承租户“为什么同一小区的公房有的房改了,有的没房改”的质疑,银川市住房保障局有关负责人先后在听证答复会、答记者问新闻通气会现场表示:“群众发现直管公房存在违规房改情况,可以举报,一经核实将严肃查处。”

因为有了坚持公平的决心和勇气,才可以更加从容、更加自信、更加坦荡地面对质疑之音,银川市旧城改造在阳光下向前推进,一个个矛盾被破解。

让利于民群众得实惠

徐广国说:“旧城改造就是让群众得实惠”。

旧城改造过程中,尽可能按照拆迁户意愿,来选择货币补偿、原地安置或是异地安置。货币补偿参照房产市场评估价赔付,原地安置按1:1.1返还面积,异地安置按1:1.25返还面积,返还后房屋面积仍不足50平方米的由政府无偿补足至50平方米。在今年的旧城改造中,全市将共向拆迁户无偿返还补偿面积逾6.23万平方米。按成本价计算,总价值在2亿元上下。在安置过渡期内,拆迁户每月可以享受每平方米15元的租房补贴。

原有住房不足50平方米的居民,多为下岗职工、鳏寡老人、失业者、残疾人。“无偿补至50平方米的政策”,让这些城市困难群体得到了实惠,仅金凤区补偿面积就高达2365.67平方米。

生活在银川市原啤酒厂职工宿舍的居民多半为下岗、失业者,啤酒厂破产“产权不清”。黄河东路街道办事处多次召开由啤酒厂、开发商、住户等各方代表参加的联席会。最终,住户以每平方米780元的优惠价格购得职工宿舍的产权,将按照1:1.1的比例以旧换新。

灵武市为拆迁群众量体裁衣,采取“货币补偿、以地换房、以房换房、以人换房”四种安置补偿办法,由拆迁群众自主、择优选择,既确保了公平,又实现了个体利益化。

截至目前,银川市旧城改造已完成拆迁面积逾1200万平方米,涉及群众3万多户,2013年拆迁任务基本完成,开始转入建设阶段。

让百姓安居乐业,让城市路畅人和,这是一种永无止境的追求。

有勇气才会有决断,面对“天下难”,银川市旧城改造不会止步。(记者郑峥)

 

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