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10年发展,“湖城”银川处处奏响和谐旋律

银川晚报  2010-09-06 09:43

[摘要] 西部大开发实施10年来,许多象冯建萍一样的人,从祖国的四面八方来到银川。银川这座移民城市,也以她固有的博大胸怀,为生活在这里的人们创造着宜居和创业的环境,人们随处都可看到,湖城银川奏响着和谐旋律。


生活安定

“候鸟农民工”身份转变

湖南籍农民工王文建前两天住进了位于金凤区的“外来务工人员之家”,窗明几净的环境令他兴奋不已,“以前住工地集体宿舍,睡上下铺,不到10平方米的屋子挤着十多个人。现在这里床、桌子、洗澡间都有,还有阅览室、活动室,真是太好了!”

王文建住的地方是西北地区农民工公寓,在这里,他每天仅需支付0.85元房租。像这样的农民工公寓,银川市有好几处。据银川市住房保障局负责人介绍,2008年以来,银川市为外来务工人员投资340万元,改造建设了97套廉租公寓,开放不久,入住率就达到了100%。

随着银川市“两个最适宜”城市建设步伐加快,外来务工人员越来越多,且出现了逐年增加的态势。据银川市公安局流动人口管理办公室不完全统计,银川市流动人口大多集中居住在城乡结合部,以前的高台寺、光华门、火车站周边等,大约有15万流动人口。从2003年开始,银川市户口政策有所调整,在银川市务工3年以上人员,可以申请本地户口,在银川市买房子可以解决户口问题,这使一部分暂住的流动人口变成了常住人口。目前,银川市的流动人口约有10万人。

外来务工人员大量拥入后,其在社会权利、生活方式等多方面,都渴盼与城市市民一样。几年前,甘肃籍打工者王兴仓准备把孩子接到银川上学,然而,数目不小的借读费和杂费让他“望校兴叹”。无奈,妻子只能留在家里照看孩子,王兴仓则在家乡甘肃庄浪县和银川之间“冬去春来”。银川实行免除杂费政策后,王兴仓去年秋季把两个孩子接到银川,在银川临时安了家,他在一家家具厂工作,两个孩子都就近入了学。王兴仓说:“城市学校免除杂费为孩子进城上学提供了便利,也让我们能安心呆在银川务工了。”

银川市教育局局长张晓沛介绍,从2004年开始,银川市逐步放开公办学校,对进城务工就业的农民工子女采取凭“五证”免收借读费就近安排入学的办法,解决了部分农民工孩子上公办学校难的问题;2006年,银川市在率先免除城乡义务教育阶段学杂费,所有民办学校也取消义务教育阶段“借读费”收取规定;今年秋季,又有新建的多家农民工子弟学校开学招生,这些措施都极大地方便了农民工子女进城上学。目前,全市义务教育阶段三区在校生129553人,其中银川市以外户籍的学生44695人,占三区在校生总数的24.25%。

银川市人大常委会副主任吕秀斌说:“不仅如此,银川市还通过立法,在教育、医疗、就业等许多方面为流动人口提供优惠待遇”。流动人口可以在银川市申领驾驶证、办理车辆入户等有关证照;可以在医疗卫生、儿童预防接种、妇幼保健、计划生育、生殖健康等方面享受与银川常住人口同等的服务;在本地连续居住和工作3年以上、有合法固定居所和收入的、受市级以上人民政府奖励或表彰的,都可以申办常住户口;相关部门还为流动人口提供职业指导、就业培训、职业介绍、社会保障等服务的优惠待遇,这些优惠不仅体现了以人为本、人人平等的原则,也符合和谐社会建设发展的需要。”

情定银川

投资创业者不再“孔雀东南飞”

当许多人抱着“孔雀东南飞”的惯性思维,做着大都市的向往之梦时,很多大都市的人却将敏锐的目光瞄向了银川。

王宇从复旦大学博士毕业后,没有像同班同学那样,留在北京、上海这类一线城市,也没有像有些人出国镀金、海外定居,而是选择到银川施展自己的抱负。如今,王宇已在银川市发改委工作一年有余,谈及当初的选择,他说:“我看重的不是待遇,而是银川能给我干事创业的平台。现在,从领导到同事都给了我非常满意的工作、生活环境,让我能按自己的想法做点事。”王宇透露,之前他来银川考察过,银川的自然环境和城市建设及人文风情给他留下了美好的印象,“这里不排外,包容,人很热情,也很好相处,我在这儿已认识了很多本地朋友,从中更增进了我对银川这片土地的感情。”

其实留意我们的身边,从企事业单位工作者到小老板、大企业家,外地人的身影无处不在,他们纷纷把银川作为第二故乡,将自己的心血和汗水洒在这个“大家庭”里,成为“大家庭”中的重要一员。

陕西省定边人雷伍安来银川创业没几年,就将他的东港海逸做成了宁夏餐饮业的龙头老大。近几年来,与他一样来银川创业的“老陕”,已由过去的“零敲碎打”、“单兵作战”,变为现在的“合纵连横”、“集团作战”,他们在银川的投资规模和总额,已远远超过过去,为银川创造了近万个就业岗位,每年创利税1亿多元。大量异地资本的涌入并形成规模,使得各地客商纷纷在银川成立商会,稍有关注的市民不难发现,近年来,诸多商会的标牌悄然现身于银川市街头巷尾。据不完全统计,目前在银的异地商会有近20个,其投资额以每年30%左右的速度递增,且投资领域不断拓宽,涉及房地产开发、能源开发、医药卫生等10多个领域。

在各异地商会的助推下,一批敏锐的知名企业也将目光锁定银川,纷至沓来开辟第二“战场”,大连万达、华润万家、苏宁电器、绿地集团……异地客商在银川的投资“雪球”越滚越大,给银川带来了无限的希望与活力。据银川市招商局工作人员介绍,近年来,来银川投资的不仅有世界500强的美国杜邦集团、嘉士伯集团、戴斯酒店等知名企业,也有即将进入的沃尔玛、家乐福等零售业巨头,还有中国500强的神华集团、华润集团、华能集团等知名企业。目前银川的世界500强企业有8家,中国500强企业有32家,这在西部开发之初根本无法想象。

谈及来银川投资的感受,银川金凤万达广场投资有限公司营销副总经理贾磊说:“我没想到地处西北内陆的银川市办事效率这么高!”贾磊说的效率高,指的是万达集团在银川投资30亿元的银川金凤万达广场项目,审批手续仅用了33个工作日,而按照正常程序,这个项目涉及到工商、税务、城建、质监、环保、规划等二十几个部门,怎么也要一年半载才能全部办完。据了解,为鼓励和吸引外来投资创业者,银川市近10年来出台了一系列优惠政策和措施,仅去年,银川市就为外来创业者,改造建设了130套创业者公寓。“我们没想到的,有人替我们想到,在这样的环境下创业、生活,我们的心里怎能不踏实、畅快!”四川籍创业者陈伟说。

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