[摘要] 2011年1月25日，2009-2010年度中国房地产市场报告发布会在京举行，全国工商联REICO工作室的专家在会上发布《房地产税费制度对房地产价格变动的影响》。
2011年房地产市场供给继续增加
2010年商品房新开工面积的较大幅度增加，将会增加2011年房地产市场的有效供给。但在上半年抑制住房需求的政策作用下，市场房屋存货消化较慢，预计商品房屋新开工面积的增幅将会回落。保障性住房建设将继续加大建设力度。
2011年房价保持基本稳定
我们预计2011年房价将保持基本稳定，在“稳物价”的政策环境下，不排除少数月份出现房价波动的现象。
保障性住房建设对投资增长和住房供给结构产生较大影响
目前，城镇保障性住房包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价房、城市棚户区改造、煤矿、林区、垦区的棚户区改造和危旧房改造。
2009年加快棚户区改造成为应对国际金融危机的对策之一，中央加大了对廉租房和棚户区改造的支持力度。2009年城镇保障性住房竣工大约250万套，约占当年城镇住宅竣工套数的28%；城镇保障性住房竣工面积大约为1.5亿平方米，大约占当年城镇住宅竣工面积的20%。
2010年新开工建设580万套保障性住房，预计年底将新增370万套城镇住房，约占当年城镇住宅竣工套数的35%；新增保障性住房竣工面积约2亿平方米，大约占当年城镇住宅竣工面积的25%。
2010年全年保障性住房完成投资大约为8400亿元，拉动房地产开发投资增幅增加约5个百分点，即在2010年房地产开发投资33%的增长幅度中，保障性住房完成投资增幅为5%，商品房完成投资增幅为28%。
根据中央工作会议的精神，2011年要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
2011年规划新开工建设1000万套保障性住房，预计年底将新增600万套城镇住房，约3.6亿平方米。预计2011年全年保障性住房完成投资大约为1.3万亿元，将拉动房地产开发投资增加约10个百分点，拉动GDP增长约1个百分点。
由于保障性住房以棚户区改造和公共租赁住房为主，我们认为2011年的保障性住房建设不会形成对商品房市场需求明显的“挤出”效应，反而在城镇居民住房困难问题的解决方面，保障性住房建设将成为商品住房市场的有益补充。
2011年房地产市场发展的政策环境继续从紧
2010年的中央经济工作会议指出，“2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”
从明年物价变动的形势上看，上半年物价上涨压力将会大于下半年，宏观调控将“稳物价”放在首要的位置，预示着房地产市场发展的政策环境仍将从紧，尤其是明年上半年的政策环境仍会很严厉，以抑制房价的过快上涨。稳健的货币政策下，无论是上调存款准备金率、加息，还是降低货币供应量增幅，都会对房地产市场需求产生抑制作用。
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