[摘要] 其实,对于电梯安全问题,我们已经讨论过很多次,而完善法律工具,成为解决当前问题的根本措施。目前,银川市注册在用电梯1.5万多台,并以年均30%的速度逐年增加。
从今年年初开始,银川市人大就开始了《银川市电梯安全管理条例(草案)》的制定工作,如今已经开始征求法律专家和专业人士的意见。值得注意的是,该草案确立了将电梯安全监管纳入“智慧银川”建设,成为本次立法的一大亮点。与该草案同时进入立法节奏的,还有《银川市智慧城市促进条例(草案)》,可以说,今年就是银川智慧城市的立法年。
其实,对于电梯安全问题,我们已经讨论过很多次,而完善法律工具,成为解决当前问题的根本措施。目前,银川市注册在用电梯1.5万多台,并以年均30%的速度逐年增加。我们每天乘坐的电梯,无论是直梯还是扶梯,可以说正处于一个缺乏地方法律完善监管的状态中,无论是上位法,还是商业准则,都没有对电梯安全责任进行明确化的认定。
这就意味着,如此庞大的电梯基数,其出现安全事故的或然率会大大增加,而一旦出现问题,消费者的维权也好,企业的安全责任也罢,都难以在时间被认定和确立,法律隐患巨大,更不用谈日常的安全问题了。
相对于一线城市,银川市电梯数量的大幅增长要稍滞后一些,这也为我们进一步完善相关法律提供了时间。不过,为重要的,则是监管的效率和法律的操作性,而智慧银川的介入,正是这样一个机会。
首先,将电梯管理纳入智慧银川的建设,可以通过网络在线监管,不仅节省人力提高效率,还能时间发现隐患。更重要的,则是将维保企业的监管在线化,可以进一步保证乘坐者的安全。
其次,通过电梯管理的智慧化,可以让法条的制定更有目的性。比如增加维保企业的违法成本,就可以通过在线管理的数据举证,提高法律的执行效率。
这样的监管模式,或者说制定法律的思路,也可以应用于更多的领域。比如说城市环保,小餐饮的食品安全监管、企业的排放监管、渣土车的管理等等。一旦有了智慧银川的基础,很多事情就是水到渠成的事儿了。
皇甫世俊
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