[摘要] 相对于财政政策和货币政策，低首付款比例在应对房地产波动方面具有针对性强、成本小、效果好等优势。
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会2日发布通知称，为进一步支持合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，低首付款比例调整为不低于30%。
当前，我国处于城镇化快速发展区间，新增城镇人口将会带来大量的住房需求，尤其是农民工等新市民的购房潜在需求比较大。同时，随着居民家庭收入的不断提高，改善性住房需求也在不断增长，房地产市场仍有保持平稳健康发展的基础。业内人士认为，调整个人住房贷款政策，进一步支持合理住房消费的需要，重点服务农民工市民化，既有利于惠及民生，也有利于稳增长大局。
实际上，此前央行等有关部门已对房贷政策进行了一系列调整。2015年，人民银行两次下调商业性个人住房贷款的低首付款比例，支持和鼓励合理住房消费，同时针对房地产市场区域分化日趋突出的现实，在范围内建立了依托各省自律机制自主调节的区域性住房信贷政策体系。
相对于财政政策和货币政策，低首付款比例在应对房地产波动方面具有针对性强、成本小、效果好等优势。
从国际经验看，低首付款比例通常因贷款额度、房产价值、所处区域、购房动机、按揭次数等因素而不同，个人住房贷款低首付比一般在20%—30%之间，且有些发达国家可以通过要求购买抵押按揭保险，将低首付款比例降至20%以下。
根据我国实际情况看，我国住房贷款首付比例政策比较审慎，首次购买住房的商业性住房贷款低首付比25%，在国际上也处于合理且较为审慎的水平；二套房低首付款比例为40%，存在一定的下调空间。以前过于严格的以单纯抑制房地产过热为目标的政策措施，主要是适应当时控制房价上涨的需要。随着当前房地产市场进入调整期，区域分化有所加剧，上述政策已经不适应形势发展的需要，对部分家庭改善性购房需求产生了一定抑制，应该及时予以调整。
此次调整进一步强化因地施策的原则和自律机制的作用，要求对实施“限购”措施的城市，房贷政策仍按原规定执行。同时明确，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导、因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地不同城市实际情况自主确定辖区内商业性个人住房贷款的低首付款比例。
记者2月1日从宁夏住建厅获悉，我区住房城乡建设系统今年将以加快推进新型城镇化为主线，深化规划引领、提质扩容、城乡安居、美丽乡村、绿色建筑、质量安全“六大工程”。
据悉，我区今年将完成宁夏城镇体系、太中银-银宁盐城镇发展轴等规划编制，全面开展城市设计。加快实施“一主三副、两带两轴”400个城镇化项目，积极推进固原市、平罗县、宁东镇国家新型城镇化综合试点，全区城镇化率达到56.6%以上。
今年，我区将采取有力措施治理交通拥堵、环境脏乱、城市内涝、管线杂乱等“城市病”，积极推进地下综合管廊建设，实施一批海绵型建筑、小区、公园、绿地和道路、广场雨水收集利用等海绵城市示范项目。加快综合交通、步行及自行车慢道改造建设，新增泊车位5万个。积极推动下沉式绿地、街头小微公园、立体式绿化等示范项目建设，开展城市黑臭水体治理，开工建设城市污水处理厂8座、改造提标12座，建成6个市民休闲森林公园。
我区将着力提高住房保障水平，把符合棚改条件的城中村、城市危房、老旧住宅区、国家重点镇等房屋和相关配套基础设施纳入改造范围，实施保障性安居工程7.05万套(户)，新增城镇低收入家庭租赁补贴3650户，基本建成3万套(户)，帮助19万住房困难群众圆住房梦。
我区将积极推动房地产市场去库存，加大宏观调控力度，鼓励房地产企业向旅游地产、文化地产、养老地产、创业地产和房屋租赁、二手房市场等组合开发方式转变，进一步提高棚改货币化安置比例，提升商品住房供给品质，拉动市场梯次消费。
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