[摘要] 近日，山西取消商品房限购，套数户籍年龄等限制均放开，调整幅度之大引发各界关注。任志强也在上周末开炮，不应该限制购买第三套住房，“2015年的房价能继续上涨，再不买房就再等30年”的宏论。
近日，山西取消商品房限购，套数户籍年龄等限制均放开，调整幅度之大引发各界关注。任志强也在上周末开炮，不应该限制购买第三套住房，“2015年的房价能继续上涨，再不买房就再等30年”的宏论。
地方政府比谁都希望任志强的话成真。在地方债务剧增、经济增长放缓、财政吃紧的日子里，以三四线为代表的城市迫不及待的救市自有苦衷。
在国家一系列刺激楼市新政之前，不少省市区已等不及统一号令出台楼市新政。除北上广深外，其他城市已陆续放开限购。从2014年下半年起至今，至少一半省区市出台了针对房地产行业的省级文件或要求。
在新一轮土地市场调整当中，三四线城市是两极分化里看似糟糕的一头。一线城市的土地市场交易依然火爆得像南方的艳阳，地王频出；但对于大多数三四线城市而言，它们正在经历着北方的寒夜，漫长无比。
土地出让金减少对财政收入的影响之大莫过于捉襟见肘没有流动资金。在2014 年人民币 17.9 万亿元的地方政府总收入中，土地使用权出让收入占到 23.8%，地方政府还是摆脱不了土地财政的牵制。
随着楼市降温，限购也在这一轮调整中陆续完成了自己的使命。但如同退烧针不可逆一样，当时一针退了楼市的烧，如今拔掉这一针土地的“肌体”却不会轻易热起来。
行政化的急救手段能解一时之需却不能一劳永逸。市场的顽疾不解，即使政府好心救市，市场也未必领情。当前库存压力主要来自于三四线城市，单靠一招放开限购显然是杯水车薪。短期内，小部分曾被抑制的需求可能释放，但更大规模的需求则需要被刺激和创造，如何消化库存在近期也被决策层密切关注。
在近期召开的中央财经领导小组第十一次会议上，中共中央总书记习近平提出要消化房地产库存，促进房地产持续健康发展，首次对房地产去库存表态。紧接着在次日的国务院常务会议上，国务院总理李克强也强调要加快户籍制度改革以带动住房、家电等消费。
中央对于去库存的强调，在当前房地产市场库存高企、投资持续下滑的形势下，释放出强烈的政策信号。专家分析，新一轮房地产救市措施将出台，政策将重点关注高库存的三四线城市，包括增加住房需求、进一步降低购房门槛和降低房企融资难度等方面。
房地产行业经过十年的高速增长，现在已经从以前的卖方市场转入到买方市场，这个过程中，对于综合竞争力相对较弱的大部分三四线城市，虽然一同盖了高楼却仍然因产业发展不够、公共资源配套不足，对周围人口的吸引力有限。
因此，要有效消化三四线城市的库存，就必须要增强它们对周围人口的吸引力。加快户籍改革是拉动住房消费的一个重要方面，购房落户政策将在更多城市得到演绎和深化。如果没有好的就业机会、良好的教育医疗等公共资源，即便有三四线城市的户籍，对周围的农民也无法产生足够的吸引力，随后产业的发展和公共资源的布局尤为关键。
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11月19日，记者从银川市卫生计生委获悉，我市将与同步实施全面二孩政策，经过测算，全市目前约有16.3万人符合全面二孩政策，加之现行生育政策下可生育二孩的15万人，未来，我市将有31.3万人可生育二孩，每年新增人口在2000~5000人之间。
“十二五”末，银川市育龄妇女人数为51.5万人。经市卫生计生委测算，目前约有31.3万人可生育二孩，其中按现行生育政策可生育二孩（农村和少数民族）的约有15万人，占47.9%；实施全面二孩政策后，新增可生育二孩目标人群约16.3万人，占52.1%，新增二孩的目标人群全部在城镇（包括一城一乡家庭、流动人口）。
银川市卫生计生委相关负责人解释，全面实施二孩生育政策后，银川市新生儿的出生峰值将在2017年前后到来。根据近年来我市多次组织的生育意愿调查显示，想生二孩的家庭仅仅为48.3%。因此，预计政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升，但全市人口总量增幅不大。我市2014年、2015年实际出生人口分别是20183人和19251人，预计“全面二孩”政策实施后，银川市每年新增人口将在2000~5000名之间，“十三五”期间全面二孩政策实施后的年，全市出生总人口将出现2.5万左右的小高峰，虽然会有增量，但增长比较微弱。
对此，市卫生计生委相关负责人解释，经过调研发现，80后独生子女群体有生育能力，但受经济、非经济等因素影响，生育二孩的意愿降低；而70后群体由于年龄偏大和健康原因，以及生育成本过高、养育负担承重而不愿再生育。我市“单独二孩”政策实施低于预期，全市2350个符合单庭中，申请再生育单独夫妇729对，所占比例只有目标人群的32%。2015年单独夫妇实际生育了265人，是目标人群的十分之一，实现了生育政策的平稳过渡。
市卫生计生委提醒广大育龄夫妇，应尽量避开近年来生育压力堆积和政策释放后的生育高峰期，并积极配合做好国家免费孕前优生健康检查和新生儿出生缺陷防治，提高孕育质量。
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