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房地产业将实施"营改增"风险管控成为企业头等大事

证券日报  2015-02-27 08:59

[摘要] 专家称,房地产建筑业“营改增”之后,企业的税负轻重主要取决于进项抵扣环节。

专家称,房地产建筑业“营改增”之后,企业的税负轻重主要取决于进项抵扣环节。

房地产业、建筑业有望率先同时推出‘营改增’,快今年3月份启动‘增值税时代’。税率定为11%的可能性大。”中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌接受《证券日报》记者采访时表示。

国务院此前明确提出,快在“十二五”期间完成“营改增”,到目前为止尚有房地产建筑业、邮电通信业、生活性服务业还未纳入改革范围。

著名税务筹划专家朱鹏祖认为,建筑业、房地产业迟迟未纳入增值税征税范围,主要问题在于抵扣项目。建筑业的抵扣项目分散,税收管理成本高,导致税收管理成本较大。而房地产业主要问题在于其抵扣项目的确定性及项目周期长,更重要的是房地产业与金融业类似,都是资本密集型行业,利息成本能否抵扣成为税款抵扣的难题之一。

“必须对房地产业给出政策衔接的过程,让这些企业在模拟期内,根据增值税征收特点,调整其经济行为,抵消税制改革给企业带来的冲击。”朱鹏祖表示。

蔡昌认为,每一次税收制度的调整都是利益格局的调整。房地产业虽然目前税负较高,但是实施“营改增”之后,实际税负会增加还是减少却不确定。影响税负增减的重要因素是存量资产和土地成本能否计算进项税额纳入税款抵扣链条。

北京大学财经税法研究中心主任刘剑文在接受《证券日报》记者采访时表示,房地产建筑业“营改增”之后,企业的税负轻重主要取决于进项抵扣环节。

有关专家表示,“营改增”后房地产业税收所出现的问题值得关注,税收筹划更需谨慎。目前普遍存在的房地产开发商利用建筑承包商虚开发票、虚增成本等行为将带来巨大风险,并有可能担负刑责。由于建筑企业无法取得足够发票抵充成本,从而催生了“代开”、“虚开”发票的行业链条。企业税收筹划的空间也被进一步挤压,税收筹划风险增加,企业更需谨慎从事。

专家表示,存货在房地产企业资产中占比很高,“营改增”之后,如果企业的初期存货和固定资产不能抵扣,将导致房地产企业在实际销售存货时所产生的销项税额,没有与之相对应的进项税额进行抵扣,企业税负必然增加。

面对“营改增”所带来的风险,专家提醒,企业要未雨绸缪进行风险管控。“营改增”不是对原体系的修补,而是新体系的建立与革新,其中许多新情况、新问题会在实际操作出不断出现。房地产企业应做到未雨绸缪,针对可能事项制定相应措施,管控风险,合理筹划,降低税改成本。

推荐阅读:国税总局:今年将推动房地产税等相关税收立法

国家税务总局26日印发《关于全面推进依法治税的指导意见》。在当天举行的新闻通报会上,税务总局政策法规司副司长靳万军说,推进依法治税是大限度便利纳税人、大限度规范税务人的关键举措,税务总局将立足税收工作实际,直面税收法治领域存在的问题。

2015年是新预算法正式实施的一年。靳万军说,今年首要任务是认真贯彻落实新预算法,严格依法征税,坚决遏制“空转”、收“过头税”、越权减免税等违法行为,坚决落实各项税收优惠政策,依法发挥税收调控作用。

靳万军说,今年还将提高税收制度建设质量,包括积极推动房地产税、环境保护税等相关税收立法,坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接;加快税收政策工作规范化建设,把法治要求落实到税收政策的立改废释中;拓宽税收规范性文件合法性审查范围和内容;深度参与国际税收规则制定。

根据指导意见,推进依法治税举措还包括:健全依法决策机制,积极推行法律顾问制度,探索建立重大行政决策评估机制;坚持严格规范公正文明执法,依法打击税收违法犯罪活动,建立执法全过程记录制度;强化权力制约和监督,全面推进内控机制信息化升级版建设,推行监督检查常态化,严格执行监督问责制度,完善纠错问责机制,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

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