[摘要] 通过土地信托的模式流转土地，不仅使农民享受到土地流转带来的增值收益，而且可以使土地真正变为农民可携带的资产，释放农村土地的资本活力。”贺兰县委负责人对试水土地经营权信托这样认为。
释放农村土地资本活力 为农民建起“防火墙”
银川在全区率先试水农村土地信托
通过土地信托的模式流转土地，不仅使农民享受到土地流转带来的增值，而且可以使土地真正变为农民可携带的资产，释放农村土地的资本活力。”贺兰县委负责人对试水土地经营权信托这样认为。今年7月，在市委、市政府的牵线搭桥下，贺兰县与中信信托有限责任公司合作，在全市率先试点开展农村土地承包经营权流转，土地信托涉及4个乡镇的4个村，流转土地1.5万亩，期限5~8年，受益农民1300多人。
据了解，土地信托的操作模式是具有土地承包经营权的农户，自愿把土地经营权以资本的形式托付给信托机构统一管理、经营，实现土地的增值和固定。信托机构作为受托人拥有其暂时的经营权。
“一亩地一年800元都信托给中信公司了，中信是上市企业，信誉有保证。”家住贺兰县常信乡四十里店村的农民胡月琴说道。今年7月，她将家中的10亩土地全部流转给了中信信托有限责任公司，每年可以获得8000元的流转费。实际上，土地流转对于胡月琴不是新鲜事，早在2010年，她就开始将土地流转给一家东北的公司用于种植水稻，但由于该公司经营管理出现问题，不仅没有盈利反而有所亏损。仅1年后，该公司就撤资走人，原本在外打工的胡月琴只好放下手头的工作回家务农。“那年是钱也没挣上，地也耽搁了。”胡月琴说道，可这次将土地信托她就没有这样的担忧，而且还可以凭借手中的信托票在指定银行获得一定的贷款，用于创业或与农业有关的经营生产活动。
贺兰县委副书记刘甲锋介绍：“农民将土地信托给中信公司后，中信公司要保障农民的合法权益，优先给付农民土地流转费。这就相当于给农民建了一道‘防火墙’，不管经营企业盈利与否，农民的是不受影响的。”采访中记者了解到，中信信托将流转来的土地作为信托资产，集中出租给贺兰生瑞粮油有限公司、宁夏精品农业服务有限公司和贺兰广银米业有限公司3家龙头企业进行农业标准化、规模化经营。
“你在这能看到的地都是我的，全部用来种有机水稻。”广银米业有限公司总经理赵建文说，今年他在贺兰县流转了5100亩土地用于种植水稻。从中信公司流转土地后，他不仅不用一个村一个村零散地流转土地，而且在生产经营有需要的时候还可获得一定的贷款。“我们都签合同了，如果需要融资，中信公司要根据合同提供资金支持。”赵建文说道。
实际上，土地信托破解了“有地没能力种、有能力没地种”、农业经营融资难等问题，将给农民和企业带来双赢：农民除了获得稳定的土地租金，外出打工增加收入，年底还能得到信托机构土地信托的二次返利；而对于参与其中的涉农企业同样受益匪浅，信托机构可以通过担保等金融手段为涉农企业解决融资难问题。据刘甲峰介绍，下一步，贺兰县还将与中信信托探讨建立土地经营权交易平台，为实现土地的规模化经营和生产过程的集约化管理打下基础。同时，力争让全县14万农民中的9万人从土地中解放出来，从事二、三产业工作。
据银川市农牧局工作人员介绍，农村土地信托流转这种模式，安徽省宿州市在成功试点，银川市是第二家，全区试点这种农村土地新型经营模式。目前，除贺兰县外，永宁县和灵武市已有4万亩土地达成信托流转协议，下一步将在全市范围内继续扩大农村土地承包经营权信托试点范围。
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