[摘要] 北京还有单价不到1万元/平方米的房子？现在的答案是“有”。昨天，位于南六环马驹桥板块的合生世界村宣布推出起价9800元/平方米的平层房源。相对该项目其他在售产品13000元/平方米的均价，这部分起价9800元/平方米、均价一万出头的房源，单价下调约3000元。
北京还有单价不到1万元/平方米的房子？现在的答案是“有”。昨天，位于南六环马驹桥板块的合生世界村宣布推出起价9800元/平方米的平层房源。相对该项目其他在售产品13000元/平方米的均价，这部分起价9800元/平方米、均价一万出头的房源，单价下调约3000元。
亦庄楼盘频促销
据了解，此次合生世界村推出的起价9800元/平方米的房源有上百套。合生世界村昨天还宣布，面向创业精英企业推出“优质企业利润回收”等两项促销计划。优质企业利润回收，就是由合生世界村向50家企业免费提供精装公寓作为办公场所。根据有关协议，5年内，开发商将从这些企业提取相应比例利润作为房款。
同处南六环外的珠江四季悦城单层折算价格在12000元/平方米上下。而在亦庄核心区域，多个楼盘价格都在3万元/平方米以上。
在亦庄区域其他开发商看来，合生世界村的特价房源、精英公寓，都是一种促销手段，目的仍然是通过降低购房门槛来吸引买房人。
近两个月，同处大亦庄板块、同属合生系的珠江四季悦城，也先后推出“零首付”、“降价险”等促销举措。
北京中原地产首席分析师张大伟认为，亦庄是今年北京楼市供应量较大的区域。从上半年开始，包括万科在内的企业都在亦庄采取了平价推盘等策略。
部分楼盘定价看齐自住房
合生创展华北地区总经理朱思昊表示，合生世界村不到1万元的价格甚至低于最近摇号的自住房，“从性价比来说，已是非常划算”。
近期，受自住房入市等影响，不少楼盘定价都开始向自住房看齐。
记者从位于通州的首开香溪郡了解到，该楼盘预计8月开盘，目前报价为20000元/平方米，部分楼栋房源预计在19000元/平方米。售楼员在向买房人推介时，会主动拿香溪郡和位于朝阳东坝板块的自住房金隅汇景苑相比。金隅汇景苑价格为2.2万元/平方米，香溪郡距离东坝板块只有十几。
接近首开香溪郡的知情人士透露，定价看齐甚至低于自住房，是首开香溪郡的一大策略，在价格有竞争力的条件下，再通过品质取胜。
而在东坝板块，首开旗下常青藤此前就降价推盘。目前在售精装现房报价3.3万元/平方米。有业内人士认为，综合楼盘品质等考虑，这一价格已和毛坯交房的自住房价格（2.2万元/平方米）有一拼。
位于平谷的首城汇景湾近期报价为12000元/平方米。这几乎与同在平谷的自住房项目首创悦洳汇相当。后者自住房价格为11000元/平方米。
中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰分析，自住房在本身提供了低价房源的同时，带动周边楼盘价格下调，已成为区域新的价格标杆。预计这种现象还将随着更多自住房入市，在更多的区域出现。普通商品住宅楼盘仍将有不少会选择“以价换量”。
推荐阅读：北京1.8亿公租房建设金被用于买理财产品
北京市审计局对全市40个一级预算部门2013年预算执行和决算草案开展审计，“三公”经费基本控制在年初预算内，但也发现问题。2013年有17个部门预算编制不真实、不完整，其中11个部门虚报人员和办公用房面积多申领财政资金550万元。
82项目预算申报内容不完整
昨天上午，市审计局局长吴素芳向市人大常委会报告了北京市2013年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。他介绍，2013年市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，但审计发现一些部门预算不够规范，存量资金统筹利用效率不高、部分项目绩效目标未完成、个别资金违规使用等问题。
《报告》指出，审计局对40个一级预算部门2013年年度预算执行和决算草案情况开展了审计，抽查868个项目。审计发现部门存在预算管理、财物管理和资产管理等方面问题。
17个部门预算编制不真实不完整，其中11个部门虚报人员和公共用房面积，多申领财政资金550万元；82个项目预算申报内容不完整，无明细，涉及资金8.24亿元。
6个部门执行政府采购不严格，其中，5次会议未在定点会议场所召开；16辆车次维修未在定点单位进行。
1.8亿廉租房保障金用于还贷
审计局相关负责人介绍，还有38个市级部门2013年度预算执行和其他财政收支的单项审计结果将向社会公告。
今年的审计报告还有一个特点是将重点专项资金和重点工程审计情况明列其中。旅游发展专项资金、清洁能源利用专项和南水北调等都单独提出。北京市旅游委旅游发展专项资金9.97亿元，审计发现资金结余规模较大，有1.76亿元没有安排项目。
重点工程审计中发现，保障性安居工程部分项目建设管理不规范，部分项目没有公开招标，12个区县131个项目没有办理基本建设手续；值得关注的是，部分项目资金违规使用或者限制，审计发现建设单位将1.8亿元廉租房保障金用于偿还商业贷款，将1.8亿元公租房建设资金用于购买银行理财产品。
针对审计出的问题，市政府专门部署整改工作，采取归还原渠道、调整账目等方式整改资金29.43亿元。
整改资金
各有关部门和单位共制定整改工作方案71个，采纳审计意见和建议277条，建立健全规章制度109项，采取归还原渠道、调整账目等方式整改资金29.43亿元。
2013年，市级公共财政预算总收入3069.3亿元，预算总支出3029.9亿元，收支相抵后净结余为39.4亿元。
1公用经费预算审批不严
超政策规定范围批复3个部门在公用经费中安排清商补助预算25万元；检查40个部门预算编报情况发现，在45个项目支出预算中批复了应该由公用经费保障的办公费、培训费等支出，涉及资金5375万元。
2 代征出租房税款征收率低
2013年，代征个人出租房屋房产税、营业税和个人所得税，全年入库8.46亿元。有15家街道办事处登记个人出租房屋5.77万户，只代征了9897户相关税款6025万元，征收率为17.15%。
3 市属高校部分科研经费支出违规
9所高校29个项目超预算范围支出255万元；北京建筑大学（原北京建筑工程学院）、北方工业大学、北京工商大学3所高校转移、套取科研资金350万元。
【进展】 市教委已下发通知，组织相关学校采取措施纠正问题，3所高校完善了项目资金管理和验收等方面8项制度；已收回北京建筑大学36万资金并上交财政，收回北方工业大学0.44万元资金，对6名相关责任人给予行政处分。
4 近七千太阳能路灯换回传统灯
2011年至2013年6月，本市共投入资金115.22亿元，用于清洁能源推广。
闲置、滞留资金3.42亿元；1861万元配套资金未到位；房山等4个区县挪用资金250万元。
4个区县134座农村沼气工程，有84座停止使用；37个光伏发电项目有16个未完成；5个区县28%的太阳能浴室未投入使用；2个区县6821盏太阳能路灯被重新更换为传统能源路灯；1525辆电动环卫车使用效果未达预期。
5 1.38亿公租房专项补助金闲两年
建设单位将1.8亿元廉租住房保证金用于偿还商业贷款，将1.8亿元公共租赁住房建设资金用于购买银行理财产品；3个区1.38亿元公租房专项补助资金闲置时间超过2年。
6 国企因决策等损失2.52亿元
6家市属国有企业，涉及资产额7333.22亿元，负债总额5071.05亿元，所有者权益总额2262.17亿元。
对外合作事项由于决策等原因造成损失，涉及资金2.52亿元；企业改制过程中通过低价转让等方式向有关企业输送利益，涉及资金2213万元；关联交易事项致使国有权益受损，涉及资金2645万元。
■ 对话
今年审计报告加大问题披露力度
记者：在今年的审计工作报告中还是发现有老问题，这样反复性的问题怎样审计促改？
李拥军：这也是我们今年审计报告重点的一个变化。关于这方面，我们做了原因分析，从机制、体制、管理、资金使用等方面总体分析了原因。这些问题中，有一些是制度层面的，这些制度在某个历史阶段发挥了积极作用，但一些新的情况和发展需要进一步完善，我们把这些情况与政府沟通，也反馈给相关部门，违纪的问题就移送相关部门。
记者：今年的审计报告与往年有什么不同？
李拥军：今年的报告整体信息量大，体现了审计全覆盖的要求，对公共资金、国有资产、国有资源的监督做到全覆盖，强化了财政预算执行审计。今年还在报告中增加了重点资金、项目的审计。和往年比，报告的结构更加完整，往年更多的是对审计结果评价，还有一些整改和反映，提出审计建议，今年加进去原因分析，整体架构完整。对个别违纪问题点名并加大了审计披露力度。
记者：去年审计报告中点出的部门违规、违纪要多一些，今年点名比较多是高校，这是什么原因？
李拥军：有两方面原因，一是审计每年进行，部门预算年年都要审，对所发现的问题重复审，问题就会越来越少，这就是审计促进整改。现在很多问题下沉到二三级部门多一些。此外，审计报告每年的特点也不一样，每年涉及的领域也不一样，比如能源，去年就没有，领域不同所反映的问题特点也不同。
记者：对问题特别多的部门或者项目，是否会“回头”审计？
李拥军：这个肯定会，我们有一个滚动审计计划，有的单位可能是5年一审，有的单位3年一审，有的是年年都审。这个跟资金量、有没有资金分配权，还有就是历年查出来的违纪问题会不会多一些有关系。
记者：去年的报告中，部门修改会议地点的问题有200多件，今年是5件。这是不是与中央“八项规定”出台有关？
李拥军：我觉得你说的这个是主要原因，此外，市政府对这些问题很重视，进行了专项检查，边检查边整改纠正了很多问题。很多部门在这方面也非常注意，在会议、公务用车、接待等方面都能自觉按照规定执行。
推荐阅读：地方为何更积极救楼市：土地收入已占财政1/3
房价下降、楼市下行，谁最着急？
理论上，开发商应该受到最直接的影响，最着急的应该是开发商群体，但在本轮楼市的调整潮中，相较于开发商，地方政府在救市上表现得更积极。
多地掀起突破楼市限购令大潮
在实行了三年之后，楼市限购令正在多个地方以各种各样的形式退出历史舞台。
7月15日，《常州日报》竟在头版头条刊文号召市民买房，被舆论评为“无节操”的救市。
在20天之前，呼和浩特则成为个彻底放松楼市限购政策的城市。呼和浩特发文公布，居民购买商品住房(含二手住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。
这一楼市新政被市场普遍解读为，呼和浩特楼市限购政策实际上被取消了。
还有一些城市通过放宽购房对象等方式，来突破限购令。南宁市房管部门4月份出台新规，从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。这即是说，可以在南宁购房的潜在客户增多了。
相对于公开发文，另外一些城市在松绑限购政策时，实施得更为隐蔽。7月2日，济南市城乡建设委员会就公开表示，为促进济南市房地产市场健康稳定发展，济南市正研究现行商品住房限购政策进行调整的办法，待确定后实施。
7月9日，市场有消息传出，7月10日起，济南新房与二手房限购政策将全面放开，不管本地人还是外地人在济南买房都没有套数的限制。虽然没有明文下达，但7月10日后，济南购房确实已没有套数限制。据当地媒体报道，济南市城乡建设委员会统计数字显示，7月10日至17日，新建住宅网签量为3307套，一周来的成交量比整个5月份还多出254套。
此外，有媒体报道称，厦门已经取消对总价500万元以上房产买卖的限购政策，并在进一步加大取消限购范围、昆明、福州、南昌、西安也在暗中解除楼市限购令。
有媒体统计，2011年以来，共有40个左右的城市出台了楼市限购令，预计2014年除了京沪等一线城市之外，其他30多个城市都存在放松楼市限购的可能性。
除了突破限购令之外，地方政府救楼市还有其他手段。杭州前不久出台的“限降令”政策规定，如果商品房实际成交价低于备案价格超过15%，那么将通过技术手段限制网签，这被疑为托市。安徽铜陵市则宣布，在住房公积金贷款、契税补贴、外地居民购房落户等方面给予购房者优惠。
从开发商大力呼吁救市到政府主动救市
与2008年、2009年相比，今年的楼市救市路径大不相同。
最近8年，楼市遭遇了两次幅度较大的调整，一次是2008年底、2009年初；一次是今年。国家统计局的数据显示，2009年2月份，70个大中城市房屋销售价格同比下降1.2%，环比下降0.2%；与此同时，房价环比下降的城市数量超过了房价环比上涨的城市数，其中，新建住房销售价格环比价格上涨的城市有17个，而环比价格下降的城市有36个。
2014年5月出现了同样的趋势。相关机构一份报告指出，70个大中城市房价近两年来首次由涨转跌，出现下行拐点。局部来看，5月份70个大中城市中，新建商品住宅价格环比下降的城市有35个，持平的城市有20个，上涨的城市有15个，这至少是今年首次出现了房价环比下降城市数量超过上涨数。
在2008年、2009年，楼市遭受了最近8年来幅度的房价下跌，当时开发商纷纷呼吁救市，甚至在2009年两会召开前夕，房地产商专门组织召开性会议，通过媒体等多个平台倡议救市。
不过，在2014年，地方政府在救市中上演的戏份更重。从出手时间上来看，今年的救市节奏比2009年更早。2009年地方政府大范围救市时，很多地方房价下跌程度较深，如2009年2月新建住宅环比价格下降的城市中，石家庄降幅为5.2%、温州降幅为4.1%、丹东降幅为3.7%、吉林降幅为2.4%；而在今年5月，新建商品住宅价格环比下降的城市中，降幅只有1.4%。
从救市决心来看，今年地方政府的意志也显得十分坚定。以呼和浩特市为例，该市在6月20日即发文松绑楼市限购政策，随之引发了强烈关注，而呼和浩特市方面以文件出现错误为由收回文件，舆论一度猜测，呼和浩特的救市或将难产，但在6月26日，呼和浩特正式宣布解除楼市限购。
政府救市缘于楼市趋冷超出预想
地方政府为何表现出比以往更强烈的救市意愿？
以呼和浩特市为例，该市房地产开发监督管理处处长冀罕钢对媒体回应称，根据国家关于房地产市场实行分类指导和加快城镇化进程的要求，各地应按实际情况，对房地产市场作出政策引导。如今呼和浩特的房地产市场，已进入理性发展状态，不会出现抢购和炒作房价的问题。为此，顺应市场需求，及时进行了政策引导。
那么，呼和浩特的房地产市场真相究竟如何呢？
某研究机构日前对35个城市2013年商品住宅现货的去库存化周期研究发现，35个城市中，排名前三位的包括呼和浩特、兰州和石家庄，其存销比数值分别为37、28和25。该数值越大，意味着商品住宅库存越高。换言之，呼和浩特属于去库存化速度最慢的一类城市。
业内指出，市场降温，将加快地方救市的节奏。很多城市库存积压、房企上半年销售业绩不佳，都会倒逼地方政府主动进行限购政策的松绑。
更重要的是，这种市场的大幅降温似乎毫无征兆，完全超出了地方政府的意料。国家统计局日前公布的房地产销售情况变动图显示，2013年1—5月，商品房销售面积同比增幅还高达35.6%，销售额同比增幅也高达52.8%，但今年1—2月，商品房销售面积和销售额同比均为负增长，在今年1—5月，商品房销售面积36070万平方米，同比下降7.8%，商品房销售额23674亿元，下降8.5%，降幅不断扩大。
国家发改委宏观经济研究院相关负责人日前指出，2008年的房价变动，更多的是在长期的楼市调控作用下发生的，而如今短短一年时间内，在没有更进一步调控政策的背景下，市场发生了大幅反转，显然难以预料。
而在另一方面，地方政府对于土地财政的依赖，也越来越重。
《中国经济周刊》记者查阅财政部国有土地使用权出让收入数据发现，该数据在2013年为41250亿元，2012年为28517亿元，2008年则为10375亿元。
而同期，公共财政收入在2013年为129143亿元，2012年为117210亿元，2008年仅为61330.35亿元。
也就是说，从2008年到2013年，公共财政收入6年时间翻了一番，而同期土地收入翻了两番，土地收入增速明显更快，土地收入与公共财政收入的比值从1:6增长为1:3。
业内人士预测，在土地出让金作为地方政府收入来源支柱的前提下，地方政府很难坐视房价跌幅扩大，楼市趋冷，救楼市的动机依然存在，自然会加快救市政策出台。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
