[摘要] 提起紧邻银川城东兴庆区的大新镇，银川市民的记忆多和城乡给合部特有的脏乱差有关。随着城市的扩容和城边村改造，大新镇五之分三的村子被拆除。从农村到城市，大新镇和城市的边界渐渐模糊。没有了种地和出租房屋的收入，农民靠啥生活？最终融入到新的生活轨迹中，大新镇如何完成它的“蜕变”？
提起紧邻银川城东兴庆区的大新镇，银川市民的记忆多和城乡给合部特有的脏乱差有关。随着城市的扩容和城边村改造，大新镇五之分三的村子被拆除。从农村到城市，大新镇和城市的边界渐渐模糊。没有了种地和出租房屋的收入，农民靠啥生活？最终融入到新的生活轨迹中，大新镇如何完成它的“蜕变”？
大新镇新建的市民休闲广场。
居民在燕鸽综合市场购买日常用品。
一栋栋高楼拔地而起。
大新镇真正的乡村只剩五分之二
曾经，丽景街仿佛成为大新镇与城市的界限。丽景街西侧高楼林立，道路干净整洁。而它的另一侧，作为典型的城边村，这里的土路“晴天灰满天、雨天泥盖路”。房屋里没有上、下水，生活污水横流。
当地农民私搭乱建的房屋遍地开花，有的房子甚至见不到阳光，进屋就得开灯。独特的地理环境也成为三无产品黑窝点、小作坊热衷选择的隐匿之地。更是外来流动人口的聚居地。
大新镇副镇长赵艳华记得刚到大新镇工作时，看到村民的生活条件，她曾感慨道：“村民的生活质量可真不咋地。”特殊的环境一度让赵艳华为镇上的治安及安全生产问题发愁，她回忆“那时质监工商部门一查黑窝点就来大新镇。”
可是，赵艳华发现，大新镇渐渐变了模样。尤其是随着兴庆区的重点招商项目银川永泰城、立达国际陶瓷博览城等落户大新，加上城边村改造，使得农民告别了旧生活，以前大新镇的六个村子共70个生产队，现在仅有30个，这意味着大新镇真正意义上的乡村只有五分之二。
今年，在大新镇建设的房地产及保障性安置房项目就达到10个。大新镇也初现城市模样，昔日私搭乱建的违建房没了踪影，道路也变成了柏油路，燕鸽湖、章子湖水系碧波荡漾。
集体经济解决失地农民就业
而在赵艳华看来，让曾经的农村变换面貌，向着城市逐渐靠拢，这个过程并不是最难的部分，最难的是，失去土地后，农民的收入来源问题。以前，农民可以靠种地或者出租房屋维持收入，离开土地，如何获得收入来源，怎样更好地融入城市生活才是的问题。
而大新镇解决这个问题，村集体经济给迷茫的农民指明了一条道路。曾任燕鸽村队长的朱保宁当过兵、经过商，头脑灵活。村子征地后，老朱瞅准长庆石油基地搬迁到燕鸽村带来的商机。他带领村民成立燕庆实业发展公司，在当地建起综合性的农贸市场。
有的村民手头紧拿不出盖营业房的钱，老朱就以公司的名义给大家办贷款。如今，农贸市场已经辐射到周边的长庆石油基地、东城人家、丽水家园等多个小区。市场的营业房也从不起眼的小平房变成了二层楼房，营业房的月租金由当年的三五百元涨到如今的4万元。
“大河涨水小河满”，公司将村集体经济赚来的钱又反哺到了农民身上，变成了福利。当地村民一年能拿到两次分红，每次每人能拿到价值100元的米面油。有营业房的村民每年还能拿到1000元的分红。村里也有针对老人的福利，女性超过55岁，男性超过60岁，每月每人还能拿到100元的养老金。
村民的日子红火起来，这也让朱保宁颇为自豪。他说：“现在村民不管生男生女，孩子结婚时都能给孩子一套住房。因为公司福利好，咱这儿女娃男娃都是‘婚恋市场’的‘抢手货’，村里不乏上门女婿。”
办培训班让农民掌握一技之长
在为大新镇的失地农民找生财之道时，如何让其掌握一门手艺才是长久之计。大新镇瞅准了在建或建成的房产项目和经适房保障项目，这些小区今后都需要保安、保洁、物业管理人员。大新镇因地制宜为农民进行“订单培训”。
大新镇劳动保障所所长王志伟说：“去年我们举办的十个培训班，多是司炉、保安、物业管理。这些行业准入门槛低，学期短，村民结业后就能拿到从业资格证。有的培训班刚开完，村民就被企业抢走。现在，附属医院、立达瓷砖市场的保安、保洁员基本上都来自大新镇。”
燕鸽村村民焦玉霞很满意现在的保安工作。征地之前，她的家里就剩两三亩地，没有什么收入来源。征地后，她参加了保安培训班。现在她在东方红广场担任保安工作，离家不远，还能照顾到上学的孩子。她告诉记者：“工作不是很忙，一个月的工资除去养老保险等，拿到手有1800元。”
在大新镇的上前城村，整个村子都被征用。村子在原地建起了安置拆迁征地农民的保障房，居住条件比原来好了很多。居住条件好了，物业管理也要跟得上。上前城村看好这块市场，干脆自己筹建成立了物业管理公司，准备承揽了安置小区的物业。这样一来，村民直接在家门口找到工作。
积极融入城市生活
随着大新镇向城市靠拢，村民也逐渐在向市民转变。过去闲时打麻将、聊天的生活渐渐远去。现在各个村子的文化小广场上、湖边，随处可见锻练、跳广场舞、散步的村民。赵艳华说：“过去镇上举办文化活动，各个村都很难组织起一台节目，大多数村民觉得上台不好意思。但是现在可不一样，镇上刚结束的‘七一’演出，各个村子都拿出了有模有样的文艺节目。不少村民演出的道具和服装都是自己亲手制作的，有些甚至是在淘宝网上购买的。”
而在燕鸽村，手头有了钱的村民都喜欢出外见见世面。朱保宁说：“村里大部分村民基本上都走遍了的知名景点，年年出外旅游也成为村里人的风尚。”
专家：主动城市化完成角色转变
大新镇在城市扩容和城中村的改造无疑成为成功转型的一个范本。在宁夏社会科学院经济研究所助理研究员王林伶看来，它的成功在于大新镇的转型并不是被城市化。因为靠近城市，大新镇早先已经有半城市化的雏形，农民在思想及观念上都比较容易接受到城市传递的信息，更容易在城市化的过程中发现适合自己的商机。
所以即便征地拆迁，当地农民也不存在等靠要的思想，而是在镇政府和村集体经济的引领下主动融入城市，主动学习谋得工作的一技之长，很快完成从农民到市民的身份过渡。
在银川的城市规模不断扩大、道路改造及城中村、城边村改造都会涉及到征地拆迁。王林伶认为，这其中，政府及企业都扮演着重要的角色，政府可以多为失地后的农民提供培训和就业的机会。而就近的企业也可优先考虑聘用失地农民，让他们就近找到就业机会。
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