[摘要] 2009年以来，宁夏出实招搭建形成了海外引进、国内聚才和用好用活本土人才的“三驾马车”，成绩来之不易。但是，一组数字还是令人惋惜：自治区柔性引进346名自治区特聘专家中，企业引进仅125名，且集中在29家企业；人社厅每年资助的40余期高级研修班中，企业申报的很少；我区每年取得技师、高级技师等职业资格
2009年以来，宁夏出实招搭建形成了海外引进、国内聚才和用好用活本土人才的“三驾马车”，成绩来之不易。但是，一组数字还是令人惋惜：自治区柔性引进346名自治区特聘专家中，企业引进仅125名，且集中在29家企业；人社厅每年资助的40余期高级研修班中，企业申报的很少；我区每年取得技师、高级技师等职业资格的人员中，只有20%左右来自企业。
4月10日起施行的《宁夏回族自治区支持企业引进和培养人才暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，对症下药，希望用政策的“药引子”引导和焕发企业人才开发新的生机。
补助奖励标准位居西北前列
《暂行办法》中有关人才补助和奖励的标准，在此前有关政策基础上作了大幅调增，水平居西北前列。
解读：自治区财政厅负责人介绍，今年自治区财政预算安排全区人才专项资金5000万元，专项用于自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅相关人才引进、稳定、奖励、补助及日常服务保障等方面，但不包含人才的科研、研发等具体项目安排的经费。我区目前在人才经费安排的规模上，与西部其他四省区按可比口径相比，处于前列，甚至超过个别省区的一倍以上，人均数量更是超过了陕西省。
人才引进模式首提“团队引进”
《暂行办法》在人才引进政策中首次提出人才团队的引进，即引进带资金、带项目、带技术的人才团队。“带资金”是指能为引进企业带来200万元人民币以上科研启动资金；“带项目”是指带来科研、生产项目，并经有关部门评估预测可产生较好经济效益；“带技术”是指拥有专利或专有技术并能进行产业化运作的。对带资金引进的，自治区财政按照20%的比例配套科研启动资金；对带项目、带技术引进的，项目投产达产达效后，由本级财政按项目经济效益10%的比例给予企业一次性奖励。
解读：在人才引进中，“团队引进”的模式有着明显优势，整个团队能较快开展工作，且团队的默契不是短期能形成的，这远比高层次人才“单枪匹马”过来，适应陌生的环境，重新组建新团队更有利于人才事业的发展。
收入分配办法鼓励灵活多样
《暂行办法》规定，为月薪5000元的引进人才给予薪金补贴，高技能人才培养补贴。企业对急需紧缺或关键岗位上并作出重要贡献的专业技术人才和高技能人才，应当实行协议工资、年薪工资、项目工资等灵活多样的分配办法，激发各类人才的创造活力。鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才实行期权、股权激励。鼓励建立多元化的分配机制，允许各种生产要素参与分配。
解读：企业引进和培养人才不能依靠政府，政府资金主要起一个引导和促进作用，企业人才资源还得靠企业通过市场的方法去配置。实行灵活多样的分配方法等，就是要通过加强政策引导，鼓励和支持企业遵循市场规律，主动创造和优化企业人才发展环境。(记者马钦麟)
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