[摘要] 编者按：16日，统计局发布一季度GDP及各行业一季度销售情况，一季度GDP同比增长7.4%，创20个季度新低；一季度商品房销售额13263亿元，下降5.2%；楼市地市出现双降，各地楼市纷纷祭出“松绑限购”这面大旗，意图推高二季度楼市增长率。
编者按：16日，统计局发布一季度GDP及各行业一季度销售情况，一季度GDP同比增长7.4%，创20个季度新低；一季度商品房销售额13263亿元，下降5.2%；楼市地市出现双降，各地楼市纷纷祭出“松绑限购”这面大旗，意图推高二季度楼市增长率。但是，在国家“分类调控”房地产的宏观政策指引下，短期松绑难以拯救泡沫过高的房地产市场，各地分类调控房地产已成共识。今天房天下邀您收看今日话题：“松绑限购”能否成为拯救楼市的救命稻草？
背景
限购政策出台于2010年4月出台的“新国十条”。当时，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求房价上涨过快城市限制家庭购房套数，被业界称为“限购令”。如今，共有40多个城市推出“限购令”，以直辖市、省会城市和计划单列市为主。其中，北上广深四个一线城市的限购门槛，对购房资格的审核也最为严格。
限购政策自2010年4月出台以来，曾有部分二三线城市因楼市供给过大，成交低迷而尝试松绑限购，但在国家调控大基调下，多数城市松绑都被叫停。国家住建部部长姜伟新曾表示，楼市限购政策是行政色彩浓厚的办法，是不得已而采取的。
各地松绑“限购”蠢蠢欲动
近日，由于一季度销售低迷，市场对个别城市将“松绑”的传闻开始升温。“温州已向浙江省有关部门递交了限购松绑的申请，省里找了房企开会，没有发声，仅仅是听意见，这个时年市场敏感。”浙江透明售房市场研究院院长丁建刚表示。
不仅如此，在预判“钱紧”成为2014年楼市趋势的同时，多位房地产业内人士公开呼吁放松限购等行政性调控措施。
首开集团董事长刘希模认为，一些行政干预过多就会干扰企业正常预期，如之前土地出让的时候没说限价、限购，等到企业拿地之后，有些政策就出来了。
昨天，一位已退休高官对记者表示，一些地方已经在寻求变相突破限购政策，如只在辖区内局部区域限购。
浙江省内一家房企人士也透露，浙江部分城市也在讨论给限购松绑。这位人士表示，调控本就应当因地制宜。一些城市房地产下行压力大，就开始谋求放松调控助力经济。
聂梅生担忧，不调整限购措施，改善型购房人买不了，原有的小房子就无法出手，这也会影响下一级二手市场。如房地产降速持续，影响会波及房地产上下游，给整个经济带来负面效应。>>>详情
今日话题:当松绑遇上限购令 房价上下为难
温州松绑限购效果如何？
拉动效应有限！
2013年来，温州率先出台房地产调控政策，温州也因此成为46个限购城市中正式松绑的城市。
从2011年温州正式限购开始，温州房地产市场明显降温，即使率先松绑，房价仍然连续31个月环比下降，并没有使房地产市场重现昔日的繁荣。
一些高端楼盘的价格，甚至下跌过半，部分购房者选择断供，银行成为房东。数据显示，2011年温州商品房均价达33289元/平方米历史高点，2013年降至22644元/平方米，降幅达32%。2014年1月，又滑至19374元/平方米。
温州跌跌不休的房价和楼市政策调整代表未来各个楼市的走势和政策将出现明显分化。>>>详情
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楼市限购松绑是个“两难命题”
虽然温州房价出现了十几连跌现象，一些二三线城市也有开发商打折卖房，但这些都只是个别现象。限购政策下，热点城市总体房价持续在涨，只是涨幅有所放缓。业内人士表示，以限购为代表的行政调控还得继续发力，如果此时轻言松绑，房价必会迎来报复性上涨。
业内人士分析，面对当前楼市分化趋势，过去“一刀切”式的限购限贷等调控政策已难以发挥效果，因地制宜进行调控才是当前市场发展的要求。
对此，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹业表示，经过十几年的快速发展，当前住房市场主要矛盾已从过去的短缺，转变为不平衡问题突出。在住房市场出现的新变化、新形势下，再采取“一刀切”调控政策已无必要，政府应对住房市场调控进行及时优化调整。但秦虹也明确表示，分类调控的难点在于要深入研究当地住房市场特点，准确预判市场发展的趋势和风险。如果判断失误就有可能分错类，调错方向，反而加剧市场的不平衡。
中原地产首席市场分析师张大伟表示，放松限购等措施可能会短期刺激市场回暖，很可能再次出现大跌。目前的下调更多是为之前持续多年的矛盾还债，如果经济不调整结构，依然期待用刺激政策拉动房地产，很可能作用有限。
所以，在目前楼市分化背景下，限购令的放松确实有可能，但真正要让房地产市场实现稳定健康发展，需要的是楼市长效机制的推进以及用合理手段消化过剩库存，优化资源配置。>>>详情
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多省研究“双向调控”思路
“目前土地财政格局未变，楼市、地市趋冷的直接结果就是税收和地方财政的萎缩，也将给地方经济增长带来压力，照此来看，地方松绑调控的意愿很大。”北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥如是表示。
中国房地产协会副会长卞洪登告诉21世纪经济报道记者，各地放松调控的意愿虽强，但是从目前来看，经济的基本面和房地产市场的基本面还没变，并不是调整窗口，一旦放行，市场或将再逆转，也为后续的产业结构调整带来压力，“这也是为什么温州、常州、福建等多地传出松绑限购但未落地的重要原因”。
在其看来，下半年或将成为限购等楼市微调的窗口期，“一方面，楼市下行趋势开始，给地方财政和经济增长的压力需要逐步显现；另一方面，双向调控精神指导下，地方也需要调整时间”。
上述江西住建厅的人士介绍，目前正在研究双向调控的思路，不是一味的松或紧，而是结合地方特点，诸如南昌等房价较高的需要稳控房价，与此同时，省内部分供过于求的市县可以松绑。>>>详情
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舆情分析：放松限购呼声日渐强烈 房价远背离价值
要让市场的归市场，政府的归政府。现在的情况就是，在政府控制了投资性购房后，所有的以居住为目的的购房者面对整个房地产市场。而那种让政府只负责“两限房”或自住房、其他就全部放开的说法乃至做法，则是借助行政手段给少部分人一个大馅饼，却使多数自住房者要继续承受由投资性购房者加入而带来的更高房价，造成新的更大的不公。
一些地方政府强烈呼吁“救市”，可见其对土地财政的依赖已经到了何种地步。但即便通过松绑去“救市”，使房地产市场短期内再现繁荣，也只是把泡沫吹得更大而已。刚需已近平衡点，待价格到了多数购房者倾其所有加银行房贷尚不能首付之日，就是泡沫破灭之时。谁也不希望房产所有者资产缩水，但如果以自住为目的，无论自己住还是在此基础上改善，都应该不受影响；但如果以投资为目的，泡沫难道能够永远不破吗？所以，延续“双限”，终结房价上涨；继续抓紧调结构、转型升级，才是损失的上策。>>>详情
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住建部副部长：双向调控意味着一线城市继续限购
从去年年末至今年年初，一系列重要会议传出的信号显示，未来在政策调整中，将更加注重市场化手段的主导作用。这种思路也被普遍认定为未来房地产调控的指导思想。
2014“两会”期间，政协委员、住建部副部长齐骥今天就“双向调控”做出了权威解释：所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。
齐骥透露，所谓高库存是指库存量高于月销售量的12-15倍，高过1年到1年半的销售量的，就是高库存。齐骥同时对杭州部分楼盘降价的事件做出回应，称了解显示，杭州楼盘降价后，所有楼盘都销售一空。所以杭州这种城市只是出于阶段性的下滑，而不是大的问题。 >>>详情
一线城市暂不调整
值得注意的是，在“分类调控”的指导思想下，“去行政化”的过程恐难以“一刀切”式进行，而更可能采取渐进式调整的原则。今年“两会”期间，住建部副部长仇保兴曾表示，今年将针对不同城市的情况实施“分类调控”，给予地方政府更多的自主调整权。
有分析认为，限购政策的调整只是针对部分供应过剩、投资需求被挤出的城市。
按照上述原则，类似温州、常州、贵阳等房价已出现下调、或被曝出空置率较高的城市，可能率先对限购政策作出调整。相比之下，对于供需关系紧张的一线城市来说，限购政策恐不会有明显松动。
另有观点认为，当前房地产市场走势低迷，“救市”诉求颇为强烈。为避免市场预期的大幅波动，这种调整可能主要以定向指导的形式操作，而不会有具体的文件下发。>>>详情
限购松动有争议
突出分类调控已成共识
对于福建省出台新政策，以此松绑楼市的消息，福建省建设厅日前予以否认，称毫不知情。
一季度，由于部分城市房地产市场交易量下滑，限购政策松动甚至取消的传闻，频频出现。
据住房城乡建设部介绍，目前有49个城市实施限购政策，其中15个地级城市，34个为省会城市和计划单列市。
陈飞认为：“限购政策目前在一线城市仍然必要，对于住房库存量较大、城市人口增加缓慢的城市，可适度减少供应量，放松行政管控措施。”
张大伟认为，房地产市场已经告别了短缺，投资者也逐渐谨慎。放松限购等措施可能会短期刺激市场回暖，但也可能很快再次出现大跌。尽管限购政策是否退出有争议，但突出分类调控，已经成为共识。
陈飞说，要根据各城市住房价格中长期走势、住房保有量和人口数量变动以及城市功能实施分类调控、因城施策。对于住房供给短缺严重、住房价格持续走高的城市，坚持限购、增加住房供给。>>>详情
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