[摘要] 近日，国务院分别派出8个督察组赴16个省(市)了解调控政策落实情况。上海、北京等城市率先表态将继续“从严执行调控政策，巩固调控成果”。
近日，国务院分别派出8个督察组赴16个省(市)了解调控政策落实情况。上海、北京等城市率先表态将继续“从严执行调控政策，巩固调控成果”。随着前期几个省市督察结果公布，政策落实情况“被肯定”后，接受《经济参考报》记者采访的多位业内人士表示此次督察，除了意在巩固当前调控成果，亦不排除是决策层在酝酿后续储备政策的一个准备工作。
督察
多地政策执行情况获肯定
据记者了解，督察组此次督察的重点是“检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况以及税收政策执行和征管情况”。督察的地区包括：北京市、天津市、河北省、上海市、重庆市、江苏省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、广东省等。对其他地区落实情况，国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查。这个过程中，对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，督察组将督促进行整改。
据北京市一位消息人士透露，国土部副部长胡存智带队的督察组在北京市主要通过实地察看、走访座谈等方式，了解当前房地产市场。该人士称，“尤其关注中介机构是否严格落实限购等相关调控政策。督察组在走访门店时，会询问一些(中介机构)店员，哪种类型购房者具备购房资格？哪种购房者能够申请到购房贷款。”
该人士指出，“经纪机构是执行调控政策过程中比较重要的一个环节。”
记者了解到，督察组在北京还分别召开了两次座谈会。据一位参加过座谈会的业内人士透露，“参会人员除了国土部、住建部、银监会、人民银行等督察组成员，还包括代理商、房地产经纪机构和一些专家学者。督察组并没有做任何表态，也没有怎么发话，就是一直在听。”
上述人士称，督察组主要询问了“北京市5月以来房地产市场(包括土地市场)的供应量、交易量、价格走势及房价波动原因。还有未来半年的供 应 情 况 ， 开 发 商 的 推 盘 周 期等”。该人士解释，“可能主要还是担心房价波动情况。”
据上述参会人士透露，实地调研和座谈会交互进行，最终督察组认为“北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。”这样的结果几乎在所有人意料之中，接受《经济参考报》记者采访的多位与会人士均表示，“北京市是调控政策实施以来，执行力度最严格的城市。”
据记者了解，督察组在天津、上海、南京、湖南、大连等省市的全面督察工作近期已经先后完成。督察工作内容类似于北京，结果也以“肯定”为主，督察组认为这些城市均做到了落实调控政策“坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果”。
另外，据一位参与成都等地区督察的人士告诉记者，在成都市督察过程中，当地除了反映税收降幅较大以外，开发商也多表示现阶段“多是赔本卖房子”。因此，他们向督察组建议，希望适当放宽改善性住房政策，不要一刀切。
一位参加督察的官员也向记者表示，在督察过程中，多家企业反映现阶段资金压力较大，希望能适当放宽贷款政策。该官员同时介绍，此次督察的主要目的是宣示中央对于房地产调控的决心，重点督察地方对于调控政策的落实情况。以达到控制房价过快上涨，抑制投资投机性需求的目的。
“在督察全部结束后，各督察组将根据各组督察情况分别作出报告进行上报。另外，住建部还会将各个分报告进行汇总，最终形成督察情况总报告上交国务院。”该官员告诉记者。
表态
地方转向“从严”
链家地产市场研究部常清告诉《经济参考报》记者，当前督察组对调研城市均表示满意，这很可能是由于此次调研更侧重于政策落实的层面，因此这种表态的实际意义其实并不大。“虽然政策严格落实，但近期也出现了量价齐升的态势，并伴有部分需求恐慌性入市，市场涨价预期逐渐强烈，并不意味着中央对地方调控的满意即是对市场异动的默许。”
北京中原市场研究部的一份统计报告称，截至目前已经有近40个城市出台了不同程度的楼市微调政策。该报告认为，“地方政策微调不断，且力度有进一步加大的趋势。除了原有的购房入户、提高公积金贷款额度、提高普通住宅标准等政策外，扬州对个人购买成品住房提供房款4‰至6‰的政府奖励、福建户籍新政放宽城镇落户条件、重庆大幅提高公积金贷款额度，以及传闻中的首付比例下调等，均明显超过了之前政策微调的幅度。”
北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，购房者对政策松动的担忧刺激了一部分恐慌性入市需求。“在已经出现近40个城市微调的情况下，目前市场对调控松动的预期非常大。而一旦证实的确有政策松动，将会很快转化为购买行为。”
事实上，与前阶段各地频出的“微调政策”相比，最近的情况则有些相反。在国务院刚刚表示将派督察组调研各地政策落实情况的第三天，上海下发紧急通知，进一步重申坚持调控政策。随后，北京市住建委相关人员亦表示，北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。
除此之外，中山市亦决定自8月1日起执行新的公积金贷款政策。内容包括，“二套房首付比例提高至6成。贷款利率上浮10%，贷款额度降到30万元。其次，暂停发放三套(含)以上个人住房公积金贷款”。
随后的8月3日，地产股暴跌，引发投资界对于房地产的深思。业内分析认为，这是“源自房地产调控加码的风险。即便是不排除空头借机打压地产股的可能性，也是空头利用了政策收紧的普遍预期兴风作浪”。
而观察上海、北京、中山等城市“限购从严”的表态不难发现，这个时间节点正是国务院督察组开展16省市督察工作的间隙。常清告诉记者，“尤其是在当前市场上涨走势明显的情况下，从严的政策预期将促使消费者购房情绪逐渐平稳”。
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