近年来，国家在保持财政资金对城市基础设施建设大力扶持的基础上，又相继出台了一系列优惠和引导政策，改革投融资体制，引入竞争机制和市场运作，有效促进了城市基础设施建设的快速发展。
乘“两会”胜利召开的东风，银川市城市建设投资控股有限公司企业债券（简称“10银城投债”）正是在这一大背景下，于2010年3月2日获得国家发改委批复（国家发改委发改财金 【2010】356号），并于3月9日正式公告，向社会公开发行，3月12日15亿元发债资金全部到位。10银城投债的成功发行，不仅是银川市委、市政府贯彻落实国家、自治区关于扩大内需、促进经济增长、加强城市基础设施建设、进一步拓宽融资渠道要求的重大举措，同时填补了我区和银川市在城市建设领域运用企业债券融资工具从资本市场直接融资的空白，为以后创新融资平台、创建更具规模的融资体制和高效管理运作资本积累了宝贵的经验，还必将对银川市加快城市建设发展、提升人居环境、改善民生、促进“两个最适宜”城市建设产生重要而积极的影响。
八年磨一剑，锋从创新出
银川市城市建设投资控股有限公司（以下简称银川城投公司）是经银川市人民政府批准设立，于2001年12月18日成立，公司按照现代企业制度和《中华人民共和国公司法》组建的从事国有资产经营管理的国有独资公司，现属银川市国有资产监督管理委员会监管。公司成立目的是为了解决城市基础设施薄弱、政府财力有限、城市建设投融资渠道不畅等问题而建立的政府性投资公司，是代表银川市政府进行大型市政基础设施投资的企业法人，是市政府的投融资平台，目标就是协助政府充分利用所掌握的国有资产和资源，通过投融资渠道筹措资金，投资改善城市基础设施和重大民生建设，提高城市运作效率，创建更好的城市发展环境，服务于经济、社会和城市发展的需要。
近几年，是银川市创建“两个最适宜城市”、实现跨越式发展的重要时期，城市发展进程加快，重要建设项目多，资金缺口大，为适应新形势新任务的要求，进一步拓宽融资渠道，打破长期以来单纯依靠银行贷款间接融资的模式，创新融资平台，开启向资本市场直接融资的大门。2009年初，银川市委、市政府经过反复的研究和论证，制定操作政策，决定向社会公开发行15亿元企业债券，责成银川城投公司作为发债主体具体实施这一计划，相关部门指导协助，全力做好这一工作，所筹资金用于银川市的城市基础设施和重大民生项目建设。
发行企业债券融资具有用途广泛、一次性融资规模大、期限长、成本低的特点，能够更好地为当地城市建设筹措资金，为促进政府提升城市竞争力和完善城市基础设施环境提供有力的资金支持，有利于国计民生的重大项目的实施，同时也满足日益发展的城市现代化投资需求，这是一个多赢的局面。
10银城投债从2009年4月份正式启动，到2010年3月12日发行完毕，历时近一年，最终以发行运作周期短、发行时点好、发行利率低、投资者认可度高等特点取得圆满成功。10银城投债不仅填补了我区在城市建设领域运用企业债券融资工具从资本市场直接融资的空白，同时实现了银川市企业在发行公司债券融资方面零的突破，势必对我区其它市县政府通过发行企业债券为城市建设融资起到良好的示范和带动作用，是一次卓有成效的创新之举。
10银城投债的成功发行，承载了太多的关心、支持和帮助，是多方共同努力的结果。首先是国家发改委、人民银行、证监会、自治区党委和自治区政府的大力支持和亲切关怀；其次是自治区发改委的高度重视和悉心指导；第三是国家开发银行股份有限公司和中国平安证券有限责任公司作为主承销商，对本期城投企业债券派出了诚信务实、精干高效的工作团队，付出了大量的心血和才智；第四是国家开发银行宁夏分行作为银川市和银川城投公司多年的合作伙伴、好朋友、融资顾问参与其中，积极推进，使银川市与国家开发银行股份有限公司一直以来的良好合作关系更加紧密，合作前景更加广阔；更重要的是银川市委、市人大、市政府为发债工作提供了正确果断的决策和坚强的组织保证，市国资委、市财政局、市发改委、市金融办、市审计局及其它相关部门通力协作、密切配合，市城投公司全体员工不懈努力，为10银城投债的成功发行作出了积极的贡献。
上善若水任方圆，厚德如霖扮凤城
近年来，有太多的人对银川感到不解，它的变化太快了。天更蓝了，水更清了，树更绿了，路更宽了，湖泊更多了，城市空间更大了……，作为银川市政府的投融资平台，银川市城市建设投资控股有限公司功不可没。
上世纪90年代，国内一些发达地区城市经济发展与城市建设相继步入了快车道。相比之下，银川市由于政府财力不足和投融资体制等因素的制约，在城市建设方面与国内先进城市的差距明显拉大。当时的城市建设仍然沿用计划经济条件下的管理体制。一方面极为有限的财政资金从建设部门的左手进、右手出，没有通过市场化运作实现有效放大；另一方面，没有充分发挥城建资产的规模效益和有效利用城市资源，筹措资金的渠道比较单一，导致城市建设投入严重不足。2001年，迎着新世纪的曙光，银川市委、市政府作出集中城建国有资源、组建城投公司的重大决策，从此开启了我市大规模筹集城建资金、全力推进城市建设的新历程。
银川城投公司成立8年来，以政府信誉为基础，以授权国有资产经营为依托，以财政资金为支撑，兢兢业业、默默无闻，努力发挥融资平台的优势，通过与国家开发银行股份有限公司、农业发展银行、日本协力银行、宁夏银行、建设银行、农业银行、工商银行、光大银行、民生银行等各金融机构广泛合作，积极筹措建设资金50多亿元，拉动各类投资110亿元，实现了政府财政性投入的有效放大和融资规模的快速增长，推动银川城市建设进入了快速发展阶段。投资了包括北京路、上海路、长城路、宝湖路、贺兰山路、亲水大街、大团结广场、爱伊河、览山工程、经济适用住房、廉租住房、农民康居安置房、银川市职业技术教育中心、银川市人民医院、银川市火车站改扩建工程、银川市公共交通工程、宁东能化工基地基础设施工程、水厂、污水处理厂等840多个城市基础设施项目和民生工程，投资范围涉及道路、广场、公园、绿化、给水、排水、污水处理、医院、学校、公共交通、保障性住房、新农村建设等各个领域，为改善我市人居环境，完善城市功能，提升城市品位，创建“两个最适宜城市”作出了积极的贡献。
放眼8年来银川城市面貌翻天覆地的变化，我们把目光集中到城投公司。从注册资本3.94亿元，到净资产83亿元；从成立之初年融资额不足1亿元，到现在与各大银行签署大规模授信战略合作协议，年融资能力达到20亿元以上；从只能通过国家开发银行股份有限公司贷款，到与区内各大商业银行广泛合作；从借款利率上浮30%-50%，到所有贷款利率执行基准利率甚至下浮利率；从单一的银行贷款融资，到成功闯入资本市场发行企业债券，城投公司走过了不平凡的8年。从银川城投的发展历程中，我们也看到了银川市委、市政府围绕城市经济社会发展运筹帷幄的战略部署，深刻体会到了市委、市政府深化投融体制改革的高瞻远瞩。近年来，在银川市委、市政府的高度重视下，在市国资委的正确领导下，在市发改委、财政局、金融办等各部门的大力支持下，银川城投公司的职能定位更加明确、运行机制逐步顺畅、资产总量不断增长、资产负债率明显降低。截止目前，公司资产总量127亿元，净资产83亿元，资产负债率35%，融资能力大大提升。
展望未来，任重道远
正如上海世博会主题所描绘的那样：“城市，让生活更美好。”随着银川市委、市政府奋力开创“两个最适宜”城市建设目标的贯彻实施，未来银川，展现在我们面前的，必然是湖水潺潺、绿树盈盈，最适宜创业最适宜居住，一座溢满幸福的城市。银川城投公司作为银川市政府投资城市建设的抓手，义不容辞。
我们相信，城投如有一分发展，银川将添一片异彩。10银城投债的成功发行，是银川市城市建设投资控股有限公司积极贯彻和执行银川市委、市政府的正确决策，整合社会各类资源，拓宽融资渠道，挺进资本市场的一次崭新尝试。在组织结构方面公司遵循高效、精简的原则，根据公司业务特点及需要设置了职能部门，各职能部门之间在业务开展中既保持相互的独立性又保持协作的顺畅性。
银川城投公司将以此为契机，以服从服务于银川市社会经济发展的大局为己任，以体现政府意志、实现政府意图为指导，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，做实做强企业，全方位打造公司的核心竞争力，不断拓展融资渠道、规范资金管理、强化资产经营，培育造血机能，增强公司自我积累、自我发展的能力，实现企业健康、持续、快速发展。
银川的明天，瑰丽而璀璨！
银川城投，任重而道远！
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